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南国七星彩图规:关于印发《南谯区严肃村和社区“两委”换届工作纪律实施方案》的通知

南国七星彩 www.03kd.com.cn 南组通字〔2018〕7号

关于印发《南谯区严肃村和社区“两委”

换届工作纪律实施方案》的通知

各镇党委、社管中心党工委,区直有关单位:

现将《南谯区严肃村和社区“两委”换届工作纪律实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

中共南国七星彩市南谯区纪律检查委员会 滁州市南谯区监察委员会

中共滁州市南谯区委组织部 中共滁州市南谯区委政法委

滁州市公安局南谯分局 滁州市南谯区民政局

2018年6月13日

南谯区严肃村和社区“两委”换届

工作纪律实施方案

为扎实做好村和社区“两委”换届工作,防止和抵制各种不正之风的干扰,营造风清气正的换届环境。根据省市部署要求,结合我区实际,制定换届工作纪律实施方案。

一、加强宣传教育,做到氛围浓厚

各镇(社管中心)要广泛开展“五个一”活动,组织广大党员群众认真学习党章、中华人民共和国监察法、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和村民委员会组织法、城市居民委员会组织法、治安管理处罚法,以及严肃村和社区“两委”换届纪律文件等精神,不断增强民主法治意识和依法办事意识。要让候选人知道“一包烟、一瓶酒、一顿饭、一条短信、一个电话、一张纸条、一块钱微信红包”也是贿选。一是发放一张提醒卡。各镇(社管中心)要将换届纪律要求及区、镇(社管中心)举报电话印制成提醒卡(区举报电话:3111904、3119950、3119753),发放宣传到村和社区每个党员和每个家庭,做到凡参与换届工作人员对纪律知晓率100%。二是开展一次专题学习。各镇(社管中心)要组织全体机关干部和村(社区)“两委”成员、村(居)民组长、村(居)民代表就各项换届纪律要求进行专题学习,切实做到先学先行,带头遵守。三是开展一次警示教育。各镇(社管中心)要组织参选人员集中收看警示教育片,引导他们规范自身竞选行为。四是进行一次谈心谈话。各镇(社管中心)党(工)委书记要和候选人开展一次谈心谈话,就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求,做到谈心谈话100%。五是开展一次换届承诺。各镇(社管中心)党(工)委要组织换届候选人签订纪律承诺书,做到签订纪律承诺书100%。

二、明确纪律要求,做到挺纪在先

(一)严守政治纪律。教育引导基层党员干部和参选人讲政治、顾大局、严纪律、守规矩,正确对待个人的进退留转问题。严禁传播和散布影响、干扰换届工作的言论;严禁发表与党的主张、决定相违背的言论;严禁任何组织和个人以任何名义影响干扰换届选举工作。村和社区党员要把依法行使民主权利与落实党章规定、贯彻党的主张和决定统一起来,充分发挥先锋模范作用。

(二)严守组织纪律。严禁以暴力威胁、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选票会场等非法手段破坏和阻挠选举;严禁避会抵制、跟踪监视、虚假委托、分发传单等非组织活动;严禁用金钱、财物或其他利益等实施贿选;严禁以诬告、造谣、诽谤等手段对其他候选人进行恶意中伤;严禁突击花钱,滥发奖金补贴,挪用集体资金以及低价处理集体资产等;严禁离任后擅自处置人财物,以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交村(居)务等。

(三)严守工作纪律?;唤旃ぷ魅嗽辈坏靡灾叭ê凸ぷ髦阌跋旄扇糯搴蜕缜?ldquo;两委”依法进行换届选举,不得以种种借口敷衍塞责。如因相关人员履职不到位造成负面影响的,要从严追究责任。

在严格遵守换届纪律的基础上,严格候选人提名条件,做到“七不能六不宜”情形人员不选。不能作为村(社区)“两委”换届候选人的情形:(1)散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背党中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。(2)被判处刑?;蛐搪头?缓刑期满)未满5年的,近2年受到两次以上行政拘留处罚的,存在涉黑涉恶13种重点情形之一的。(3)受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职(因问责)组织处理,尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的,涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。(4)煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的,参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的,以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。(5)在民生、扶贫、“三资”管理等领域,有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。(6)道德素质不高、群众普遍反映不好的,有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。(7)长期不履职的,不具备正常履职身体条件的。

不宜作为村和社区“两委”换届候选人的情形:受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的;受到调离岗位、降职组织处理的;近3年有考核不称职或被评为不合格党员的;个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的;在重点工程和中心工作中不支持、不配合,或因主观因素导致工作推进不力的;其他不宜提名的情形。

三、规范换届程序,做到按章办事

1. 细化工作程序。区统一印制村(社区)“两委”换届选举流程图、选举办法范本等。各镇(社管中心)要进一步细化重点任务、时间进度等,确?;唤煅【俜ǘǔ绦蚝筒街柩细裰葱胁槐渫?。

2. 全程纪实签字。实行全程纪实制度,做到一事一记、一会一记,开会必记录,参会必签字?;唤煅【俑鞲龌方诠绦院徒峁宰柿?,由具体经办人、党组织书记、驻村(社区)指导人员签字确认,做到有据可查。

3. 规范竞争行为。选举大会上,通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式,组织候选人与选民直接见面,正当宣传展示自己,搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台。

4. 严格投票管理。加强投票现场组织工作,切实维护选举秩序。严格控制流动票箱的使用,严格控制委托投票和代写选票。完善秘密写票制度,防止出现舞弊现象。

5. 社会力量监督。各镇(社管中心)邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员,在换届选举重点环节进行现场观察,加强社会力量对换届选举的监督。

四、畅通举报渠道,做到受理及时

1. 畅通举报渠道。区、镇(社管中心)要开通举报电话,明确专人值班接听电话,举报电话要通过网站等向社会公布,要设立举报信箱,并由专人负责受理。区委组织部和区民政局负责村(社区)“两委”换届举报受理工作,接到举报后要快速查实,妥善处理,及时向举报人反馈信息。各镇(社管中心)村(社区)“两委”换届领导小组办公室要做好换届举报受理等有关工作。

2. 加强信息沟通。建立换届举报受理日上报和换届风气周报告制度,各镇(社管中心)每天要对受理的举报信息进行统计汇总上报,每周将本地换届风气情况书面报区委组织部、区民政局。

3. 加强舆情监控。对媒体反映的违反换届纪律的问题,要迅速采取应对措施,对需要查核的问题及时查核并公布真相,正面引导舆论。对别有用心散布谣言、借换届之机恶意攻击诬蔑他人的,会同有关机关依法严肃处理。

五、严查举报问题,做到取信于民

1. 重点打击九类行为。一是向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证、电子红包或实物等进行拉票的;二是为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的;三是以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的;四是以交保证金形式,许诺当选后将保证金发给选举人进行拉票的;五是以许诺当选后赞助村和社区或群众团体活动经费、免除村(居)债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的;六是以违反规定分发集体资产,用集体或个人资金为选举人交纳各种保险、费用等进行拉票的;七是向其他竞选人送钱送物或给予某种利益,让其退出选举的;八是以贿赂等手段诱使、收买选举工作人员在选举中舞弊的;九是其他影响选举人意愿的变相贿选等行为。

2. 举报查核及时办结。对违反换届纪律行为的举报,凡线索清楚、内容具体的,区、镇(社管中心)要组织专门力量,进行重点查办,及时办结,并采取适当形式向举报人反馈。

3. 落实领导责任。对村(社区)“两委”换届选举中的违法违纪行为压案不查、查处不力,造成严重后果的,要追究相关责任人的责任;对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级举报的,调查不认真、逾期办结的,要追究相关责任人责任。

区纪委监委机关、区委组织部、区政法委、区民政局、南谯公安分局将派出督查组对各镇(社管中心)和村(社区)换届纪律执行情况进行专项督查。

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责任编辑:李晓艺
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